МЕРИДИАН

Польша

ПОЛЬСКАЯ «ЧЕТВЕРТАЯ РЕСПУБЛИКА»
Вновь избранный президент сыграл на традиционных комплексах поляков перед Россией и Германией

В минувшее воскресенье в Польше состоялись президентские выборы. Полномочия действующего президента Александра Квасьневского истекают 23 декабря 2005 года. Он уже дважды избирался президентом и, согласно польскому законодательству, исчерпал свой лимит. Согласно официальным результатам выборов, победу одержал кандидат от консервативной партии «Право и справедливость» Лех Качиньский. За него проголосовало 54% избирателей. Его оппонент, лидер право-либеральной партии «Гражданская платформа» Дональд Туск, набрал 46% голосов. Явка на выборах составила 51%. Напомним, что президентские выборы в Польше состояли из двух туров. В первом туре Туск набрал 36% голосов, а Качиньский – 33%. Лидер право-либералов опережал своего конкурента, но не дотянул в первом туре до необходимых 50%. Всего в выборной гонке участвовало 12 кандидатов, но основными претендентами считались Туск и Качиньский.

Президент Польши избирается всеобщим прямым голосованием, сроком на пять лет. Польша – парламентско-президентская республика, где глава государства представляет страну на международной арене, является верховным главнокомандующим, обладает правом вето при несогласии с решениями законодательной власти, имеет возможность вносить свои законопроекты в парламент и может при необходимости распустить сейм.

Состав нового правительства будет объявлен в конце текущей недели. В него войдут представители обеих партий. Напомним, что в сентябре в Польше прошли парламентские выборы, на которых 27% голосов получила партия Качиньского, а «Гражданская платформа» набрала 24% голосов. На данный момент у власти находится «Демократический левый альянс», который получил всего 11% голосов.

После победы консерваторов на парламентских выборах ходили разговоры, что брат-близнец Леха Ярослав Качиньский займет пост премьер-министра. Но опросы общественного мнения показали, что поляки крайне негативно относятся к перспективе увидеть во главе страны представителей одной семьи. В результате этого консерваторы выдвинули на пост премьера Казимежа Марцинкевича. Тем самым путь к президентскому креслу оказался открытым для Леха Качиньского. Хотя, согласно польской конституции, президент страны и обладает меньшими полномочиями, чем премьер-министр, ему принадлежит не последнее слово в определении внешней политики страны. К тому же, хотя лидер консерваторов Ярослав Качиньский формально не занял никакого поста в руководстве, его слово в перспективе будет, вероятно, главным при определении внешне- и внутриполитического курса Польши. Избранный президентом Лех Качиньский неоднократно говорил, что его брат является основным генератором идей, и он всегда прислушивается к его мнению.

Братья Качиньские и Туск начинали свою политическую карьеру в движении «Солидарность», основанном первым президентом посткоммунистической Польши Лехом Валенсой. Туск в своей предвыборной кампании взял за приоритет евроинтеграцию, в то время как Качиньский лейтмотивом своей кампании объявил «моральное обновление» и возврат христианских ценностей. Он решил сыграть на традиционных комплексах поляков перед Россией и Германией, добавив к этому социальную направленность своей политики и приверженность к морально-этическим устоям, проповедуемым католической церковью.

Одним из важных факторов победы консерваторов стала резкая критика, с которой они обрушились на нынешнее руководство Польши во главе с президентом Александром Квасьневским - бывшим коммунистом. Среди прочего правительство обвиняли и в коррупции, что стоило «Демократическому левому альянсу» большинства мест в сейме. На парламентских выборах экс-коммунисты набрали всего 11% голосов, потеряв за четыре года правления три четверти своих сторонников. В 2001 году за левых проголосовал 41% избирателей, что значительно больше результата, который показали в этот раз консерваторы и либералы.

По данным международной организации «Transparency International», по рейтингу восприятия Польша является самой коррумпированной страной в Евросоюзе. Поэтому братья Качиньские обещают полякам так называемую «Четвертую республику», в противоположность коррумпированной "Третьей республике", возрожденной при экс-коммунистах. "Вторая республика" существовала с начала XX века после революции в России и восстановления польской независимости, а "Первая республика" прекратила свое существование более чем за сто лет до этого после расчленения Польши между тремя империями.

Распределение результатов голосования наглядно характеризует разделение населения страны на консерваторов и либералов. Первые составляют большинство в центральных и восточных областях страны, которые после трех разделов Польши в конце XVIII века попали под власть Российской и Австро-Венгерской империй. В северных и западных регионах страны, находившихся под властью Пруссии, оказались более сильными либеральные настроения.

Между тем первые итоги победы консерваторов, которые объявили о намерении завершить формирование правительства к концу текущей недели, не заставили себя ждать. В понедельник, 24 октября, злотый начал терять в цене. Это было вызвано опасениями, что кардинальные рыночные и налоговые реформы начнутся еще нескоро. Дело в том, что Туск выступал за либерализацию польской экономики и приведение ее к стандартам свободного рынка, тогда как Качиньский обещал не сокращать социальные расходы и не делать резких движений в экономической области. Это касается в том числе и вступления Польши в зону хождения евро.

Церемония инаугурации нового президента пройдет 23 декабря. Как предполагают аналитики, к этому времени Качиньский уйдет в тень, поскольку избирательная кампания закончится, и на первый план выйдут внутриполитические, то есть относящиеся к ведению премьер-министра, а не президента, задачи - формирование правительства и его программы. Среди принципиальных задач, стоящих перед новым кабинетом, числится выработка единой позиции по налоговой реформе и снижению уровня безработицы, который составляет в настоящее время 18% - один из самых высоких показателей в Евросоюзе.

Что до отношений с Москвой, с критикой в адрес которой Качиньский неоднократно выступал в ходе предвыборной кампании, теперь победитель президентской гонки демонстрирует желание занять более взвешенную позицию по этому вопросу и заявляет о желании развивать связи со всеми соседями, в том числе и с Россией. Признавая, что отношения с РФ "далеки от идеальных", Качиньский, тем не менее, отметил, что за последнее время президент Польши Александр Квасьневский посетил Москву шесть раз, а Владимир Путин Варшаву - лишь один раз. Кроме того, польские консерваторы, как, впрочем, и либералы, крайне негативно относятся к проекту Северо-Европейского газопровода, который пройдет по дну Балтийского моря.

Официальным поводом для претензий является возможное нарушение правил экологической безопасности при его строительстве, поскольку российский "Газпром" отказался поднимать химическое оружие, затопленное в Балтике в соответствии с решением Потсдамской конференции. Но на самом деле, Варшава, через которую в настоящее время проходит значительная часть транзита российского газа в Западную Европу, опасается лишиться не только доходов от обслуживания газопровода. Польские политики, глядя на пример Украины, полагают, что Москва может использовать газовую заслонку в качестве инструмента внешнеполитического и экономического давления, ведь обе страны практически полностью зависят от поставок российского газа на внутренний рынок. Поэтому вопрос о "трубе", по-видимому, останется ключевым в двусторонних отношениях на ближайшее время.

Страницу подготовил:
РАМЗАЙ БАХТИЯРОГЛУ

Еженедельная аналитическая газета "Бакинские ведомости", № 29, 29 октября 2005 www.monitorjournal.com